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《關于進一步推進總部經濟發展的實施意見》的政策解讀
發布日期:2019-07-11瀏覽次數: 來源:縣府辦 字體:[ ]

一、政策解讀

總部經濟的發展是我縣的重點工作之一,2013年就出臺總部招引的相關配套政策(《關于加快總部企業、重點商務樓宇與總部經濟產業園發展的若干意見》(永委發〔2013〕41號)),但由于認定標準過高、內容復雜、政策優惠力度小,形成政策“洼地”效果不明顯,招引的總部項目寥寥無幾。為深入貫徹落實《溫州市進一步促進總部回歸發展實施方案》(溫政辦〔2017〕47號)的要求,高起點謀劃發展我縣總部經濟,建立總部經濟發展政策框架和服務體系,招引一批高質量的總部經濟落戶永嘉,結合我縣實際,制定了《關于進一步推進總部經濟發展的實施意見》。

二、主要參考依據

1、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年(2016-2020年)規劃綱要》;

2、《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》(國發〔2014〕62號);

3、《溫州市進一步促進總部回歸發展實施方案》(溫政辦〔2019〕10號;

4、《關于創建新時代“兩個健康”先行區加快民營經濟高質量發展的實施意見》(溫委發〔2018〕57號);

5、《世界溫州人家園招商辦法》 溫政辦〔2018〕96號;

6、《溫州市重點發展產業指導目錄》(溫發改產〔2018〕64 號) ;

7、《關于永嘉縣引進股權投資基金類企業落戶的若干意見(試行)》(永政辦法〔2017〕91號);

8、《溫州市人民政府辦公室關于轉發市招商局完善招商引資工作體制機制配套文件的通知》(溫政辦〔2016〕127 號);

9、《關于加快總部企業、重點商務樓宇與總部經濟產業園發展的若干意見》(永委發〔2013〕41號)。

10、《關于總部回歸有關事項的補充說明》(2019年4月30日發布)

三、重點內容

1、總部企業認定標準。總部企業分為本土成長型總部企業和新引進總部企業。本土成長型總部企業是指在申請備案之前其總部一直設在我縣的總部企業;新引進總部企業是指總部設在縣外,但在申請備案之后將其總部遷入我縣的總部企業。

2、獎勵政策。

(1)貢獻獎勵。新引進總部企業自備案之日起5年內,按以下超額累進計算方式進行獎勵:年度入庫稅收2000萬元(含)以內的,按照其當年形成的地方綜合貢獻度的70%予以獎勵;年度入庫稅收2000-5000萬元(含)部分,按照其當年形成的地方綜合貢獻度的80%予以獎勵;年度入庫稅收5000萬元以上部分,獎勵政策實行“一事一議”。貢獻獎勵按季度預撥付、年度結算。

(2)辦公用房補助。

1.新引進總部企業使用政府指定辦公用房的,租期內租金采用補助的形式:①年度地方綜合貢獻度超過2800元/平方米的,補助其當年全部租金;②年度地方綜合貢獻度在1500-2800元/平方米的,按照50%補助其當年租金。

2.新引進總部企業自行租賃辦公用房(不包括附屬和配套用房),按每平米每月不超過20元且每年總額不超過20萬元,給予其5年的租房補助:①年度地方綜合貢獻度超過2800元/平方米的,補助其當年全部租金;②年度地方綜合貢獻度在1500-2800元/平方米的,按照50%補助其當年租金。

(3)子女入學優待。新引進總部企業主要負責人子女就讀義務教育與學前教育階段的,報縣政府招生領導小組實行“一事一議”。

(4)重大總部項目引進。對引進的重大總部項目,對其貢獻獎勵、辦公用房補助和其他事項實行“一事一議”。

3、組織機構與職能。成立永嘉縣推進總部經濟發展工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),由縣政府主要領導任組長,縣政府分管(經信、財政、商務、招商、稅務)領導為副組長,縣府辦、縣經信局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣商務局、縣市場監管局、縣投資促進服務中心、縣金融工作服務中心、縣稅務局等單位主要負責人為成員。

4、工作流程。符合條件的企業向領導小組辦公室提出備案申請,填寫申請表格,并提供相關證明材料,經領導小組辦公室初審后,報領導小組組長審定確認。縣稅務局對總部企業提供的季度納稅資料進行審核,出具外部引進所屬年度凈入庫數合計證明,同時列明各項分稅種的凈入庫數。縣財政局根據縣稅務局的審核結果計算各總部企業獎勵金額,并及時撥付獎勵資金。

 


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